'Niet-goedkeurende accountantsverklaring' voor gemeente?
31 mei 2005
door veranderde en verscherpte regelgeving:
Waarschijnlijk 'niet-goedkeurende accountantsverklaring' voor Achtkarspelen
BUITENPOST - Op dit moment zijn accountants in veel gemeenten bezig met het controleren van de gemeentelijke jaarrekening 2004. In de gemeente Achtkarspelen is deze controle nagenoeg afgerond. Volgens de accountants zullen er echter relatief veel niet-goedkeurende verklaringen worden afgegeven, zo ook in Achtkarspelen. Dit lijkt een trendbreuk, immers niet-goedkeurende verklaringen waren in gemeenteland altijd een unicum.
Oorzaak van dit alles is de veranderde en verscherpte regelgeving met betrekking tot de accountantscontrole en de ongelukkige wijze waarop deze is geïmplementeerd. De accountant moet voortaan controleren of de baten, lasten en balansmutaties in de jaarrekening rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatig betekent dan: binnen de relevante wet- en regelgeving. Onrechtmatig in het kader van de nieuwe accountantscontrole is iets anders dan frauduleus. Bij fraude wordt men er doorgaans zelf ook beter van.
Bij relevante wet- en regelgeving gaat het om regelgeving van Europa of het rijk en de eigen gemeentelijke regelgeving. Twee van de lastigste vormen van regelgeving waarmee gemeenten worden geconfronteerd zijn de Europese staatssteun- een aanbestedingsregels. De Europese staatssteunregels zijn buitengewoon ondoorzichtig. Dit ondervinden zowel de gemeenten als de accountants. Het is dan ook maar de vraag hoe de accountants met deze staatssteunregels in de controle zullen omgaan. Ook de Europese aanbestedingsregels zijn ingewikkeld. De verplichting tot Europese aanbesteding wordt soms over het hoofd gezien. Dit terwijl het aantal buitenlandse firma's dat op dergelijke procedures ingaat zeer gering in aantal is. Alleen door vereenvoudiging van deze Europese regels en door met beide typen regelgeving enige ervaring op te doen, kunnen fouten in de toekomst mogelijk worden voorkomen.
Gemeenten hebben te weinig tijd gekregen om zich op deze veranderde regelgeving in te stellen. Dit signaal is door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) reeds verschillende keren afgegeven in brieven aan de minister en in de media.
Bron: Gemeente Achtkarspelen (31-05- 2005)
www.achtkarspelen.nl
www.achtkarspelen.nl
